افغانستان فریڈم فرنٹ نے اپنے آزادی کے منشور میں ایک ایسے جمہوریت پسند افغانستان کا خاکہ پیش کیا ہے جو عوامی رائے، مساوی حقوق اور آئین کی حکمرانی پر مبنی ہو۔ اس منشور کا تیسواں شمارہ (آرٹیکل 30) ایک نئے آئین کی منظوری کے لیے آزادانہ رائے شماری کرانے کا عزم ظاہر کرتا ہے۔ تاہم ماضی کے ناکام سیاسی تجربات کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ سوال انتہائی اہم ہے کہ افغانستان کے سیاسی مستقبل کا حتمی فیصلہ کرنے کا حق کس کے پاس ہونا چاہیے۔
افغانستان کی حالیہ تاریخ بتاتی ہے کہ فوجی بغاوتوں، بیرونی مداخلتوں اور بند کمروں کے معاہدوں سے بننے والی حکومتیں پائیدار ثابت نہیں ہوئیں۔ سن دو ہزار تین اور چار کے آئینی عمل میں امریکہ کی وسیع تر معاونت کے باوجود قومی مجلس زور آور سیاسی رہنماؤں کے دباؤ اور اثر و رسوخ سے نہ بچ سکی۔ اس آئین نے انتہائی مرکزی صدارتی نظام قائم کر دیا، جس کی کمزوریاں وقت کے ساتھ واضح ہوتی گئیں اور عوام کا ملکی سیاسی اداروں پر سے اعتماد اٹھ گیا۔
اس سیاسی بحران سے نکلنے کے لیے افغانستان فریڈم فرنٹ کو ایک مستقل اور خود مختار آئینی مشاورتی کمیشن قائم کرنا چاہیے۔ اس کمیشن میں آئینی ماہرین، سابق جج، وکیل خواتین اور شہری تنظیموں کے نمائندے شامل کیے جائیں۔
اس کمیشن کی بنیادی ذمہ داری خود آئین لکھنا نہیں، بلکہ ایک ایسا شفاف فریم ورک تیار کرنا ہوگا جس کے تحت عام افغان شہری آئین سازی کے عمل میں بلا خوف و خطر اور مؤثر طریقے سے حصہ لے سکیں۔
طالبان کے بعد کے کسی بھی ممکنہ دورِ حکومت میں ملک کو ایک شہری (سویلین) قیادت پر مبنی عبوری سیٹ اپ کی ضرورت ہوگی۔ سن دو ہزار ایک کے بن معاہدے اور سن دو ہزار چودہ کی قومی اتحاد حکومت جیسے عارضی حل یہ ثابت کر چکے ہیں کہ قانونی تحفظ اور شہری کنٹرول کے بغیر عارضی سیٹ اپ طاقتور گروہوں کے آگے بے بس ہو جاتے ہیں۔
اس لیے آئندہ کے لیے ایک ایسا شفاف فریم ورک بنایا جائے جو امن و امان بحال کرے اور مقررہ مدت کے اندر جمہوریت کی طرف قدم بڑھائے۔
نیا آئین تیار کرنے سے پہلے تمام چونسٹھ (34) صوبوں میں وسیع تر عوامی مشاورت کی جانی چاہیے۔ اس مشاورتی عمل میں خواتین، نوجوانوں، معذور افراد، اقلیتوں اور مہاجرین کی رائے کو خاص اہمیت دی جائے۔ عوام کی تجاویز کو باقاعدہ ریکارڈ اور شائع کیا جائے تاکہ آئین کا مسودہ ان کی امنگوں کے عین مطابق تیار ہو، نہ کہ چند سیاسی رہنماؤں کی ذاتی پسند و ناپسند پر مبنی ہو۔
افغانستان کا اگلا آئین قومی شناخت اور سرحدی تنازعات جیسے حساس مسائل کا پُرامن اور واضح حل پیش کرے۔ “افغان” کی تعریف کو قومی شہریت کے طور پر استعمال کیا جائے اور اسے کسی مخصوص نسلی شناخت یا تنازعے کا ذریعہ نہ بننے دیا جائے۔
اسی طرح ڈیورنڈ لائن جیسے دیرینہ جغرافیائی مسائل کو بین الاقوامی قوانین اور ہمسایہ ممالک کے ساتھ پُرامن تعلقات کے اصولوں کے تحت حل کیا جائے۔
حکومتی ڈھانچے میں اختیارات کے بے جا ارتکاز کو روکنے کے لیے ایوانِ نمائندگان (پارلیمنٹ) اور عدلیہ کو مکمل طور پر بااختیار بنایا جائے۔ انتخابی کمیشن، احتساب اور انسانی حقوق کے اداروں کو سیاسی مداخلت سے پاک رکھا جائے۔ نیز خواتین کو نہ صرف قانونی تحفظ فراہم کیا جائے بلکہ آئین سازی، عدالتی نظام اور حکومتی پالیسی سازی میں ان کی عملی اور بااثر شمولیت کو یقینی بنایا جائے۔
آئین کی حتمی منظوری کے لیے ایک آزاد اور شفاف رائے شماری (ریفرنڈم) کا انعقاد ضروری ہے تاکہ ماضی کے تنازع زدہ انتخابات کی غلطیاں نہ دہرائی جائیں۔
اس پورے عمل میں اقوامِ متحدہ جیسے عالمی اداروں سے فنی اور قانونی معاونت تو لی جا سکتی ہے، لیکن تمام بنیادی فیصلے صرف افغان عوام کے ہاتھ میں ہونے چاہئیں۔ افغانستان کے شہری دھائیوں سے مسلط کردہ فیصلوں کا شکار رہے ہیں، اب انہیں اپنی قسمت کا فیصلہ خود کرنے کا پورا حق ملنا چاہیے۔
