پاکستان کا پناہ گزین چیلنج طویل عرصے سے دنیا کے سب سے بڑے چیلنجز میں سے ایک رہا ہے، جہاں ملک نے ایک ایسا بوجھ اٹھایا ہے جو امیر ممالک کبھی برداشت نہیں کریں گے۔ چار دہائیوں سے زیادہ عرصے سے، لاکھوں افغان پاکستان میں پناہ لے چکے ہیں—کچھ سوویت بمباری سے بھاگے، کچھ خانہ جنگی، طالبان کے دور یا 9/11 کے بعد کی ہلچل سے۔ اس تمام عرصے میں، پاکستان نے پناہ، تعلیم اور معاشی مواقع فراہم کیے، حالانکہ اس کی اپنی معیشت بحرانوں کے نیچے دب گئی اور دہشت گردی نے سر اٹھا لیا۔ لیکن مہمان نوازی کی بھی ایک حد ہوتی ہے، اور اب حقیقت دروازے پر دستک دے رہی ہے۔ یکم اپریل 2025 تک، اسلام آباد نے غیر قانونی افغان تارکین وطن کی ملک بدری کے عمل کا آغاز کر دیا، جو اس طویل پناہ گزین المیے میں ایک اہم موڑ ہے۔ تاہم، حکومت نے عید الفطر کی چھٹیوں کے باعث اس ڈیڈ لائن کو دس دن کے لیے مؤخر کر دیا، اور اب نئی تاریخ 10 اپریل 2025 مقرر کی گئی ہے۔
یہ فیصلہ ایک بار پھر اس بحث کو زندہ کر چکا ہے—جو اخلاقی ذمہ داریوں، علاقائی جیو پولیٹکس اور سخت معاشی حقائق سے بھری ہوئی ہے۔ لیکن یہ بحث، خاص طور پر بین الاقوامی حلقوں کی طرف سے، اکثر ایک بنیادی سوال کو نظر انداز کر دیتی ہے: کسی میزبان ملک سے کب تک یہ توقع کی جائے کہ وہ دوسرے ملک کی عدم استحکام کا بوجھ اٹھاتا رہے؟ چار دہائیوں سے زیادہ عرصے تک، پاکستان نے افغانستان کے بحرانوں کا بوجھ اٹھایا ہے، لاکھوں جنگ، قحط اور سیاسی ہلچل سے بھاگنے والوں کے لیے اپنی سرحدیں کھولی رکھیں۔ ایسا کرتے ہوئے، یہ دنیا کے سب سے بڑے طویل المدتی پناہ گزینوں کا گھر بنا—اکثر بغیر کسی اہم عالمی مدد کے۔ اس کی قیمت بہت زیادہ چکائی گئی: ایک کمزور معیشت، بڑھتے ہوئے سلامتی کے خطرات، اور آبادیاتی تبدیلیاں جنہوں نے شہری مناظر اور لیبر مارکیٹس کو بدل دیا۔ اب سوال یہ نہیں کہ کیا پاکستان نے اپنا انسانی فرض پورا کیا—اس نے بلا شک یہ کیا ہے۔ سوال یہ ہے: اور کون اس ذمہ داری کو بانٹے گا؟
جبکہ انسانی حقوق کے گروپس اور بین الاقوامی آوازیں پاکستان کے فیصلے پر تنقید کر رہی ہیں، وہ پاکستان کے پناہ گزین چیلنج کی تلخ حقیقت کو نظر انداز کر رہے ہیں—کہ کوئی ملک، خاص طور پر جو اپنے معاشی مسائل سے نبرد آزما ہو، لاکھوں افراد کو لامحدود وقت تک پناہ نہیں دے سکتا۔ پاکستان بہت صبر کر چکا ہے؛ اب دوسروں کو آگے بڑھنا چاہیے، اور اس کی شروعات افغانستان کو خود کرنی چاہیے۔
اگرچہ ملک بدری کا فیصلہ پاکستان کے بڑھتے ہوئے چیلنجز کا جواب ہے، لیکن یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ متاثرین صرف اعداد و شمار نہیں ہیں، بلکہ انسانی زندگیاں ہیں—خاندان، بچے اور وہ افراد جنہوں نے دہائیوں پاکستان میں گزارے ہیں، اکثر معاشروں میں ضم ہو چکے ہیں۔ پاکستان کے پناہ گزین چیلنج کو کم نہیں سمجھا جانا چاہیے، اور یہ ضروری ہے کہ پاکستان کا ملک بدری کا طریقہ کار انسانی بنیادوں پر ہو، جس میں کمزور گروپس جیسے خواتین، بچوں اور بزرگوں کو تحفظ اور ایک محفوظ عمل فراہم کیا جائے۔
پناہ گزین یا عبوری مہاجر؟ پاکستان کا پناہ گزین چیلنج
پاکستان کا پناہ گزین چیلنج اب صرف بے گھر ہونے کا معاملہ نہیں رہا—یہ عبوری ہجرت کے ایک پیچیدہ مسئلے میں تبدیل ہو چکا ہے۔ ہزاروں افراد کے لیے، پاکستان منزل نہیں بلکہ مغرب تک پہنچنے کے سفر میں ایک پڑاؤ ہے۔ طالبان کی بحالی، معاشی جمود اور سیاسی عدم استحکام نے افغانوں کی یورپ، شمالی امریکہ اور دیگر ممالک میں پناہ کی تلاش میں اضافہ کر دیا ہے۔
لیکن جن ممالک نے انسانی حقوق کا پرچم بلند کیا ہے، ان کی پالیسیاں قانونی طور پر ان کے دوبارہ آباد ہونے میں مدد نہیں کرتیں۔ صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے دوسرے دور میں، امریکہ نے سخت امیگریشن پالیسیوں کو مزید مضبوط کیا ہے، جس سے افغان پناہ گزینوں کے لیے پناہ حاصل کرنا اور بھی مشکل ہو گیا ہے۔ مغربی ممالک، ملک بدری کی زبانی مذمت کے باوجود، ٹھوس حل پیش کرنے میں ناکام رہے ہیں۔
دوسری طرف، پاکستان اب بھی ڈیفالٹ منزل ہے—جہاں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ لامحدود وقت تک میزبانی کرے، معاشی طور پر انہیں جذب کرے، اور سلامتی کے خدشات کو کم کرے، جبکہ اپنے قوانین پر عملدرآمد کرنے پر بین الاقوامی تنقید کا سامنا کرے۔
افغانستان کی ذمہ داری—اندرونی حالات کا جائزہ لینے کا وقت
طالبان کی زیر قیادت افغانستان کی عبوری حکومت نے پاکستان کی ملک بدری کی کوششوں کو اسلام آباد کی ناکامی کے طور پر پیش کیا ہے، بجائے اس کے کہ وہ اپنی خامیوں کا اعتراف کرے۔ لیکن اگر افغانستان واقعی مستحکم ہے—جیسا کہ اس کی قیادت دعویٰ کرتی ہے—تو اس کے شہری واپس جانے سے کیوں گریزاں ہیں؟
حقیقت اس سے کہیں تلخ ہے۔ افغانستان نہ تو معاشی مواقع فراہم کرتا ہے اور نہ ہی سلامتی کی ضمانت۔ بے روزگاری خطرناک حد تک زیادہ ہے، کاروبار بین الاقوامی پابندیوں سے جوجھ رہے ہیں، اور خواتین کے حقوق کا خاتمہ نظامی طور پر ہوا ہے۔ نتیجہ؟ ایک ایسا ملک جس سے بہت سے لوگ بھاگنا چاہتے ہیں لیکن چند ہی واپس جا سکتے ہیں۔
یہ صرف سرحدوں یا پالیسیوں کا معاملہ نہیں ہے؛ یہ انسانی وقار کا معاملہ ہے۔ بے گھر ہونے، زندگیوں کے اجڑنے اور غیر یقینی صورتحال کا انسانی قیمت ایک المناک حقیقت ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ جبکہ طالبان کی حکومت اصرار کرتی ہے کہ ملک محفوظ ہے، پناہ گزینوں کی بڑے پیمانے پر ہجرت ایک مختلف تصویر پیش کرتی ہے۔ معاشی مایوسی، سیاسی عدم استحکام، اور سلامتی کے خدشات—خاص طور پر اقلیتوں اور سابق حکومتی اہلکاروں کے لیے—بہت سے لوگوں کے لیے واپسی کو تقریباً ناممکن بنا دیتے ہیں۔ کابل کی قیادت اب اسلام آباد پر الزامات لگا کر ذمہ داری سے بچ نہیں سکتی۔ واپسی کی ذمہ داری افغانستان پر عائد ہوتی ہے، جسے ایک ایسا ماحول بنانا چاہیے جہاں واپس آنے والے اپنی زندگیوں کو وقار کے ساتھ ازسرنو تعمیر کر سکیں۔
افغانستان کے وزیر برائے مہاجرین مولوی عبدالکبیر نے پاکستان سے ‘ملک بدری روکنے اور رضاکارانہ واپسی کی اجازت دینے’ کی اپیل کی ہے۔ لیکن کابل نے کون سے ٹھوس اقدامات کیے ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ واپس آنے والوں کا خیرمقدم اور تعاون کیا جائے؟ واپسی ایک یک طرفہ کوشش نہیں ہو سکتی۔ افغانستان کو دوبارہ انضمام کے پروگرام، روزگار کے مواقع، اور سماجی مدد کے نظام قائم کرنے چاہئیں—نہ کہ صرف پڑوسی ممالک پر دباؤ ڈالا جائے کہ وہ ناگزیر کو مؤخر کر دیں۔
پاکستان کی ملک بدری کی پالیسی پر تنقید کرنے کے بجائے، افغان حکومت کو حل تلاش کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ معاشی انضمام کے پروگرام، پیشہ ورانہ تربیت، اور سرحد کے قریب روزگار کے اقدامات رضاکارانہ واپسی کو فروغ دے سکتے ہیں۔ اگرچہ پاکستان ملک بدری پر عملدرآمد کر رہا ہے، لیکن وہ واپسی کے عمل کو مستحکم کرنے میں افغانستان کا سب سے عملی شراکت دار ہے۔ تجارت، افرادی قوت کے جذبے، اور مرحلہ وار واپسی پر ساختہ معاہدے کشیدگی کو کم کر سکتے ہیں اور مزید انسانی مصائب کو روک سکتے ہیں۔
افغان حکومت کی غیر فعالیت صرف ان لوگوں کے لیے تکلیف کو طول دے رہی ہے جو واپس نہیں جا سکتے، اور یہ انتہائی ضروری ہے کہ وہ فوری طور پر ایک ایسا مستقبل بنانے کے لیے کام کریں جہاں ان کے لوگ ترقی کر سکیں۔ الزام تراشی کا وقت ختم ہو چکا ہے۔ افغان قیادت کو فیصلہ کن اقدامات کرنے چاہئیں تاکہ واپسی کو ان کے شہریوں کے لیے ایک قابل عمل اور باعزت عمل بنایا جا سکے۔
پاکستان کا پناہ گزین چیلنج: اسٹریٹجک لیوریج اور علاقائی تعاون
اگرچہ واپسی پاکستان کا خودمختار حق ہے، لیکن یہ علاقائی ڈپلومیسی کا ایک موقع بھی ہے۔ تنظیم تعاون اسلامی (OIC)، شنگھائی تعاون تنظیم (SCO)، اور اقتصادی تعاون تنظیم (ECO) جیسے اہم پلیٹ فارمز کے ساتھ، پاکستان کو ایک منظم پناہ گزین حل کے لیے زور دینا چاہیے—جو صرف اسے ذمہ دار نہ ٹھہرائے۔
امریکہ کے انخلا کے بعد سے، OIC افغان بحران کو حل کرنے میں خاص طور پر طالبان کی واپسی کے بعد سے زیادہ فعال ہو گئی ہے۔ OIC نے اہم اقدامات کیے ہیں، جس میں افغان حکومت کی تعمیر نو کے لیے مالی امداد اور تکنیکی مدد شامل ہے۔ لیکن ان کوششوں کو انسانی امداد سے آگے بڑھ کر طویل المدتی استحکام کے اقدامات پر محیط ہونا چاہیے۔ OIC کو اپنے رکن ممالک سے زیادہ مضبوط تعاون کے لیے زور دینا چاہیے، جس میں خلیجی ممالک روزگار کے مواقع فراہم کریں اور وسیع تر اسلامی دنیا واپس آنے والے پناہ گزینوں کے لیے انضمام کی مدد کرے۔
SCO، جہاں چین اور روس کے اسٹریٹجک مفادات ہیں، کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ پناہ گزینوں کی عدم استحکام علاقائی سلامتی کو متاثر کرتی ہے۔ پاکستان کو ایسے معاشی منصوبوں کی وکالت کرنی چاہیے جو افغانوں کے دوبارہ انضمام کو آسان بنائیں۔ اسی طرح، ECO—جو پاکستان، ایران، ترکی اور وسطی ایشیا کو متحد کرتا ہے—کو تجارت پر مبنی حل تلاش کرنے چاہئیں۔ سرحدی اقتصادی زونز، ورک پرمٹس، اور افغانستان میں انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری صورتحال کو مستحکم کرنے میں مدد کر سکتی ہے۔
ایک عملی مستقبل—پاکستان کی افغانستان کو پیشکش
اگرچہ پاکستان کو اپنے امیگریشن قوانین پر عملدرآمد کرنے کا پورا حق ہے، لیکن ایک منظم، انسانی رویہ اب بھی اہم ہے۔ پناہ گزینوں کو اچانک بے دخل کرنا—جن میں سے بہت سے نے اپنی پوری زندگی پاکستان میں گزاری ہے—لاژسٹیکل اور انسانی چیلنجز پیدا کرتا ہے۔ اسلام آباد کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ ملک بدری غیر ضروری طاقت یا کمزور گروپس کو نظر انداز کر کے نہ کی جائے۔ خطرے میں گھرے افراد، خاص طور پر خواتین، بچوں اور مظلوم اقلیتوں کو اس مشکل منتقلی کے دوران مناسب تحفظ اور مدد دی جانی چاہیے۔
پاکستان، اگرچہ ملک بدری پر اپنے موقف میں مضبوط ہے، لیکن اب بھی ایک تعمیری کردار ادا کر سکتا ہے۔ حکومت، سرحدی انتظامیہ اور دہشت گردی کے خلاف جنگ میں تکنیکی مدد فراہم کر کے افغانستان کے طویل المدتی استحکام میں مدد کر سکتا ہے۔ سرحدی تجارت کے مراکز، کراس بارڈر لیبر معاہدے، اور واپس آنے والے افغانوں کے لیے تعلیمی پروگرام بڑے پیمانے پر واپسی کے صدمے کو کم کر سکتے ہیں۔
پاکستان پہلے ہی تیسرے ممالک سے اپیل کر چکا ہے کہ وہ افغان پناہ گزینوں کے ویزا عمل کو تیز کریں، خاص طور پر ان کے لیے جو کہیں اور پناہ کے اہل ہیں۔ صدر بائیڈن کی انتظامیہ نے افغانوں کے دوبارہ آباد کاری کے معاملات کو سست روی سے نمٹایا، جس کی وجہ سے ہزاروں افراد پھنس گئے، اور اگرچہ ٹرمپ کی وائٹ ہاؤس میں واپسی نے واشنگٹن کے موقف کو نرم نہیں کیا ہے، لیکن دیگر ممالک—خاص طور پر یورپی ممالک—کو آگے بڑھنا چاہیے۔
لیکن دنیا کو بھی اپنا کردار ادا کرنا چاہیے۔ اگر پاکستان سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ افغان پناہ گزینوں کو رکھے اور ان کی مدد کرے، تو عالمی طاقتوں کو مالی، لاجسٹک اور پالیسی کی مدد فراہم کرنی چاہیے۔ دنیا اس بحران کے نتائج کو نظر انداز نہیں کر سکتی، اور نہ ہی پاکستان کو اسے اکیلے اٹھانے کے لیے چھوڑا جا سکتا ہے۔ پناہ گزین بحران صرف انسانی چیلنجز نہیں ہیں؛ یہ جیو پولیٹیکل حقائق ہیں جن میں بوجھ بانٹنے کی ضرورت ہے، الزام تراشی کی نہیں۔
لامحدود مہمان نوازی کا دور ختم ہو چکا ہے۔ پاکستان نے بہت دیر تک اس بوجھ کو اٹھایا ہے۔ اب افغانستان، اس کی حکومت اور عالمی برادری کو آگے بڑھنا چاہیے۔
افغان پناہ گزین بحران میں عالمی ذمہ داری
مغرب میں پاکستان کے ناقدین ملک بدری پر تو تیزی سے تنقید کرتے ہیں، لیکن متبادل پیش کرنے میں سست ہیں۔ افغانستان میں دو دہائیوں کی جنگ کے بعد، امریکہ پر بے گھر افغانوں کی مدد کرنے کی ایک ناقابل تردید اخلاقی ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔ تاہم، ٹرمپ کی “امریکہ فرسٹ” پالیسی کا مطلب ہے کہ پناہ کی پالیسیاں سخت ہوئی ہیں اور افغان پناہ گزینوں کے لیے راستے کم ہوئے ہیں۔ واشنگٹن کی توجہ گھر میں غیر قانونی امیگریشن کو روکنے پر ہے نہ کہ دوسروں کی مدد پر۔
دریں اثنا، بھارت—جو افغانستان کے سیاسی میدان میں ایک فعال آواز ہے—نے افغان پناہ گزینوں کے لیے اپنے دروازے بند رکھے ہیں۔ غیر طالبان افغان گروپس کے ساتھ تاریخی تعلقات کے باوجود، نئی دہلی نے بڑے پیمانے پر آباد کاری کی سہولت نہیں دی۔ اس کے بجائے، شہریت ترمیمی ایکٹ (CAA) کے تحت بھارت کی منتخب شہریت پالیسیاں محض جیو پولیٹیکل پوزیشننگ کا ذریعہ رہی ہیں، جو چند کو فائدہ پہنچاتی ہیں جبکہ انسانی ہمدردی کا بہروپ رکھتی ہیں۔ دیگر جنوبی ایشیائی ممالک، جیسے بنگلہ دیش اور سری لنکا، نہ تو افغان پناہ گزینوں کو جذب کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں اور نہ ہی ایسا کرنے کی خواہش۔ ایران، جو ایک بڑی افغان آبادی کو پناہ دے چکا ہے، خاموشی سے اپنی ملک بدریوں کو تیز کر چکا ہے۔
اس سے پاکستان ایک ناممکن صورتحال میں ہے۔ اس نے دہائیوں تک افغانستان کی عدم استحکام کا بوجھ اٹھایا ہے، اکثر کم سے کم بین الاقوامی مدد کے ساتھ۔ دنیا پاکستان سے یہ توقع نہیں کر سکتی کہ وہ ایک ایسے بحران کے لیے مستقل طور پر پناہ گاہ بنے رہے جسے اس نے پیدا نہیں کیا۔
ڈیپورٹیشن سے آگے: آئندہ کا لائحہ عمل
حل انگلیاں اٹھانے میں نہیں بلکہ اجتماعی عمل میں ہے۔ افغانستان کو ثابت کرنا ہوگا کہ وہ اپنے لوگوں کی مدد کر سکتا ہے۔ علاقائی تنظیموں جیسے OIC، SCO اور ECO کو سنجیدگی سے بوجھ بانٹنا چاہیے۔ بین الاقوامی برادری—خاص طور پر امریکہ اور یورپ—کو آباد کاری کی کوششوں اور مالی امداد کو تیز کرنا چاہیے۔ پاکستان کو، اپنے حصے میں، یہ یقینی بنانا چاہیے کہ ملک بدری کا عمل منظم اور باعزت طریقے سے ہو۔
ایک انسانی اور منظم واپسی کا عمل ہی واحد راستہ ہے، جو ہر پناہ گزین کی انسانیت، ہر فرد کے وقار، اور سب کی مشترکہ ذمہ داری کو تسلیم کرتا ہے۔ افغان پناہ گزین بحران صرف پاکستان کا مسئلہ نہیں ہے—یہ ایک مشترکہ ذمہ داری ہے۔ دنیا کو اسی کے مطابق عمل کرنا چاہیے۔
